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外卖安全监管办法明年1月1日起施行
 
 http://www.zgjmxw.com 发布时间:2017-11-25 11:16  来源:杭州日报
 
 

  网上餐饮必须有实体门店

  外卖小哥要保证配送过程安全

  记者 魏奋 通讯员 嵇国强

  本报讯 外卖点餐,方便快捷,吃的品种也丰富。但每次在吃外卖时,你会不会也隐隐有点担心?担心吃到嘴里的食物是否安全、卫生。

  近日,国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,要求网上餐饮应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,且不得超范围经营,同时,要加强对送餐人员和配送过程的规范等。

  该办法将于2018年1月1日起施行。

  今年二季度 网上餐饮外卖达459.5亿元

  大数据研究机构易观近期发布报告显示,今年二季度我国互联网餐饮外卖市场整体交易规模达459.5亿元,同比增幅高达81.8%。

  业内人士认为,按国外网络订餐占餐饮收入30%计算,未来我国网络订餐市场或将是万亿元以上规模。加强监管势在必行。

  《办法》明确了“线上线下一致”原则。规定网络销售的餐饮食品,要和实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。

  百度外卖入驻商户近百万,美团外卖合作商家超200万……随着外卖市场“井喷式”增长,平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务;入网餐饮服务提供者需要履行公示信息、制定和实施原料控制、严格加工过程控制、定期维护设施设备等义务。

  “外卖小哥”也要担责,必须保证配送过程食品不被污染。

  《办法》规定,送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。送餐单位要加强对送餐人员的培训和管理。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求食品的,要采取能保证食品安全的保存、配送措施。

  杭州经济技术开发区率先试点

  为每家餐饮店生成“食品安全二维码”

  整治“黑外卖”,杭州一贯雷厉风行。

  早在今年2月份,杭州市市场监督管理局就在经济技术开发区开展了小餐饮和网络订餐整治试点工作,积累了不少好做法。之后,积极在全市推广试点经验,开展小餐饮和网络订餐整治行动。

  首先是开展网络订餐整治试点。

  今年2月份,经济技术开发区在全市率先开展试点工作,引进“餐饮数据网上自动抓取比对系统”,可以实时监控平台上线的餐饮单位证照信息,自动比对后下线违规餐饮店铺301家。同时还开发了“餐饮动态信息管理采集系统”,为每家餐饮店自动生成一个“食品安全二维码”,只要拿出手机扫一扫,就能看到开发区餐饮动态信息采集系统的页面,点击“社会监督登录”,就可以给这家小店“挑挑刺”。

  开发区依托社区协管员、志愿者、市场行政执法人员,开展“企业自查、三级巡查、扫码监管”工作。形成了一套以小餐饮、网络订餐、无证无照餐饮为整治主体,线上、线下联动式监管的“三位一体、双线联动”长效监管体系。

  试点期间,共出动执法人员1200人次,共打造符合“三净四无”要求的样板店80余家,换证1623家,查处取缔整治无证餐饮81家。

  美团、饿了么都曾被重罚

  杭州正在研发网络订餐监管系统

  今年3-5月份,网络订餐“净网行动”撒网整个大杭州。

  市市场监管局多次召集美团、饿了么、百度外卖等第三方网络订餐平台进行行政约谈,督促网络平台落实食品安全主体责任,加强对入网餐饮店铺的资格审核。市局专门开发了网络订餐抓取系统,开展实时监控,共抓取餐饮店铺20530家,下线违规商家2388家。

  6月1日,市市场监管局稽查支队立案查处第三方订餐平台的违法行为,对美团、饿了么、百度外卖分别开出了9.5万元的“罚款单”。

  与此同时,线下餐饮专项整治也在同步开展。

  市市场监管局专门制定了《杭州市小餐饮和网络订餐百日整治工作方案》,要求各地借鉴经济技术开发区经验,加快推进整治工作。各区均成立整治工作领导小组,依托街道、社区积极开展调查摸底,掌握辖区无证餐饮和从事网络订餐底数。再针对调查摸底情况,按照“三个一批”的原则开展分类整治,截至目前,已共排查无证照餐饮店2362家,规范整改1737家,关停取缔625家。

  接下来,杭州市市场监管局还将加大监管力度,研究开发全市网络订餐监管系统,利用大数据和搜索引擎技术,规范网络订餐市场,努力创建国家食品安全示范城市。

 
 
 
责任编辑:
梁文
 
 
 
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