自贸区和自贸港的差异 自贸港对经贸合作有示范效应

　　近日，围绕区域经济合作等热点问题，本网专访了商务部研究院欧洲及欧亚研究所所长、研究员刘华芹。

　　刘华芹认为，国内对自由贸易区、自由贸易试验区、自由贸易港三个概念有些混淆。

　　自由贸易区是制度安排。是两国之间特殊的优惠贸易安排，一般是零关税。

　　自由贸易试验区是我们国内推动的“1+3+7”。从上海自贸区开始，是我们主动开放的，进行国内的行政体制改革、减政放权、扩大市场准入等，是国内各区域的。

　　自由贸易港是标准的国际合作形式。“境内关外”的实行自由流动，包括货物、资金的自由流动。类似新加坡、中国香港，是一种更高级的开放形式。目前，我国海南正在探索建设自由贸易港。

　　建立自贸港对区域经济合作有积极影响，主要体现在两方面。

　　第一，示范效应。展现一种新的开放形式，给其他成员做榜样。中国会继续开放，而且更加扩大开放，采用更高水平的开放。

　　第二，提供机遇。因为自由贸易港可以完全自由化，是“境内关外”的。上合组织成员国要到中国来从事合作，都可以在自由贸易港里建立自己的企业，或自由开展合作形式。