中日关系历经波折已悄然回暖

　　今年8月是《中日和平友好条约》签署40周年。回首40年来，中日关系历经波折。而今站在新的历史起点上，两国该如何进行合作？在全球贸易摩擦加剧的背景下，中日经贸关系又将走向何方？

　　从“政热经热”到“政冷经冷”

　　谈及中日关系的发展阶段，复旦大学历史系教授冯玮认为，从1949年中华人民共和国成立至今，中日关系经历了5个阶段——战后至1960年代的“政经分离”、1970年代的“政经统一”；1980年代和1990年代的“政热经热”；进入21世纪后的“政冷经热”、2012年后的“政冷经冷”。

　　冯玮对《上海金融报》记者指出，1978年8月签署《中日和平友好条约》后，中日关系进入“蜜月期”。“此时的‘政热经热’主要体现为日本在经济和技术方面曾给予中国大量援助。据日本国际协力银行统计，从1979年到2007年，日本总共为中国提供有偿援助金额33163亿日元；无偿援助金额1375亿日元；技术协助1635.6亿日元。此外，中美建交也是中日关系逐渐趋向好转的重要前提。而在此后，尤其是进入21世纪以来，日本前首相小泉纯一郎在任期间连续6年参拜靖国神社致使中日关系下滑，之后跌至‘冰点’。”

　　也正是在小泉纯一郎担任首相期间，日方提出停止对中国的经济和技术援助。“一方面是因为中国的经济和技术在过去一些年里已经得到相当发展，已没有继续援助的必要性。另一方面是日本认为彼时对中国提供援助的情况，并未得到充分披露而不为中国普通民众所了解，无助于改善中日关系。从那时起，中日逐渐进入‘政冷经热’阶段。”冯玮表示，“‘经热’的一部分原因是惯性，体现在日本对中国市场的依赖。包括日本前首相野田佳彦也曾表示，日本经济中有21％的部分对中国有所依赖。直到2014年，当时的国务院新闻办公室主任蔡名照在以中日关系为焦点的‘北京—东京论坛’上表示，中日关系从‘政热经热’变成了‘政冷经冷’。从数据上也可以看出这种转变，根据日本贸易振兴机构(JETRO)2014年公布的统计数据显示，2013年以美元计价的中日贸易额同比减少了6.5％。日本的资金开始对外转移，转向东南亚，特别是转向越南。”

　　冯玮指出，中日关系走向冰点除了中日之间固有的矛盾外，美国的介入也起到一定作用。进入21世纪的第二个十年后，美国发现原先的亚太战略布局失衡，因此从2012年开始，美国重新将目光转向亚洲，实施战略再平衡。在此背景下，日本配合了美国的战略。

　　中日关系缓和已成趋势

　　在经历了一段时间的“冰冻期”后，中日双方都意识到应该缓和彼此的关系。

　　2014年7月27日，日本前首相福田康夫秘密访华；2015年5月23日，自民党干事长二阶俊博访问中国，3000多位来自政治、经济、旅游、文艺等各界的日本友好人士出席。在当日的中日友好大会上，中国国家主席习近平表示，历史证明，中日友好事业对两国和两国人民有利，对世界有利，值得倍加珍惜和精心维护，继续付出不懈努力；2017年1月国务院新闻办发表的《中国的亚太安全合作政策》提到，中日关系应延续2014年底出现的缓和趋势。

　　冯玮认为，在进入跨地区、跨大洋的关税互惠乃至关税互免的“通商4.0时代”，中日之间的合作相当重要。目前，“通商4.0时代”由4大板块构成:一是美国退出后，由日本等11国组成的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的翻版“全面进步的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”，这个板块已基本形成；二是“日本—欧盟经济伙伴关系协定(EPA)”。这个板块也随着今年7月17日双方联合声明的发表而宣告形成；第三个板块是“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(又称美欧双边自由贸易协定TTIP)”，美欧联合声明的发表，标志着这一板块也开始形成；第四个板块是“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”，由中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰、东盟10国共16方参与，目前谈判正在进行中。

　　这四大板块中，中国和日本的唯一交集在RCEP。冯玮认为，中国可以通过与日本合作，进而与更多西方国家合作，由此进一步融入转型中的经济全球化进程，这将对中国颇有益处。

　　中日应加强经贸合作

　　对于接下来中日关系的走向，冯玮认为会进一步走向缓和。两国在经济层面相互补充，同时又没有明显的意识形态方面的冲突，应该展开进一步合作。“日本在某些方面和中国类似，都是东亚国家，都是世俗社会，讲求实际。此外，与美国和欧洲不同，日本并没有普世性的宗教意识，在意识形态方面的色彩也较淡薄。即使在中日关系处在相对紧张的时刻，日本的不少店铺仍然欢迎中国人去光顾。经济层面，日本与中国相互需要，特别是在中美贸易摩擦背景下，有些美国提供不了的商品，日本可以提供。”

　　目前来看，中日之间确实增强了互动。2017年11月20日至26日，由被称为“日本经济界总理府”的日本大企业代表“日本经济团体联合会”会长榊原定征、中小企业代表“日本商工会议所”的所头三村明夫、日中经济协会会长三村明夫率领，由250人组成的日本高级经济代表团访问中国，与中国各界人士进行了广泛磋商和交流。

　　今年5月8日，中国国务院总理李克强访日期间，在《朝日新闻》发表了题为《使中日和平友好事业再起航》的署名文章，指出“中日经济互补性很强，在新一轮科技与产业革命浪潮中，拓展节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等多领域务实合作有着广阔前景，两国企业开展第三方市场合作拥有巨大潜力。”

　　除了经济层面交流不断，中日两国在政治层面也逐渐开始进行对话联系。中国外交部发言人陆慷7月5日在例行记者会上说，中方已邀请日本首相安倍晋三在双方方便的时候访华。

　　此外，在全球贸易摩擦升级的背景下，中日经贸关系却呈现良好发展势头。据日本海关统计，今年1至3月，中日贸易总额为764亿美元，其中日本对华出口额为340.48亿美元，同比增长14.2％，占日本对外出口总额的18.5％；进口额423.53亿美元，同比增长7.0％，占日本进口总额的22.8％。在中日经贸关系中，中国是顺差国，是日本第二大商品出口国，仅次于美国，同时又是日本的第一大商品进口国，不仅超过美国，且比美国进口额高出一倍多。“日本最大顺差国是美国，最大逆差国是中国。这种情况对中国较为有利，中国经济迅速腾飞的一大重要原因就是加入WTO后有了巨额的顺差。”冯玮表示。