“一带一路”倡议推动上合组织经贸合作提档升级

　　上图：这是6月9日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克拍摄的街景。新华社记者 毕晓洋摄 左下图：6月6日，上海合作组织成员国主管机关边防部门领导人第七次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，参会人员交流了上合组织成员国边境形势。（新华社发） 右下图：吉尔吉斯斯坦国家音乐厅外景。 经济日报-中国经济网记者 李遥远摄

　　经过18年的发展，经济合作已经与安全合作、人文合作共同构成上海合作组织的三大支柱。众人拾柴火焰高，只有加强合作对接的“抱团”，才能实现繁荣发展的“抱负”，共同创造区域内国家更加美好的未来。

　　上合组织拥有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，成员国经济和人口总量分别约占全球总量的20%和40%，共同构成了欧亚大陆上规模庞大的区域市场，蕴藏着巨大的发展潜力。如何将发展潜力变为实实在在的增长动力是上合组织成员国的重要任务。

　　一是通过促进成员国之间的发展战略对接，加强经贸合作的顶层设计。近年来，“一带一路”倡议在多边和双边层面越来越紧密地将上合组织成员国连接在一起。2017年6月份，中国和哈萨克斯坦宣布加快推进“一带一路”建设同“光明之路”新经济政策对接，实现两国发展战略深度融合。2019年4月份，中吉两国元首就“一带一路”倡议同《吉尔吉斯共和国2018—2040年国家发展战略》对接达成共识，推动中吉友好合作取得更多成果，惠及两国人民。今年5月份，在欧亚经济委员会最高理事会上，俄罗斯总统普京表示，中国是欧亚经济联盟的战略伙伴，欧亚经济联盟建设应与“丝绸之路经济带”建设对接好。实践证明，“一带一路”倡议获得了上合组织成员国的广泛认同，将为上合组织区域经济合作插上新的翅膀。

　　二是通过成员国之间的基础设施联通，夯实上合框架下多边和双边贸易基础。以公路铁路建设为引领的基础设施联通，不仅将加快区域内的贸易物流速度，而且将带来海关通关、检验检疫等一系列规则和标准的对接，对改善投资环境，促进人员、服务自由流动具有重要意义。2018年2月25日，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦国际货运道路正式通车，将三国间货物陆路运输时间由10天缩短到2天。2018年11月份，上合组织新任秘书长诺罗夫在接受媒体采访时明确表示，其任期内一项重要目标就是在维护安全、加强上合组织各成员国经贸联系的同时，大力推动建立中国通往吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的铁路。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫也多次表示，比什凯克有兴趣迅速启动中吉乌铁路建设。一旦项目启动，将成为中国与欧洲之间铁路运输新通道不可或缺的组成部分，进一步拓宽新亚欧大陆桥的运输范围，提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位。

　　三是通过成员国间的地方经贸合作，自上而下调动合作热情。创造良好的环境、搭建便利的平台，让更多上合组织成员国地方政府和中小企业参与到经贸合作中来，这决定着上合组织经贸合作的广度与深度。去年6月份，在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，中国提出支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，青岛市政府拟从今年起每年举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛，同期举办上海合作组织国际投资贸易博览会，以加快“上合示范区”建设，巩固扩大上合组织青岛峰会成果、拓展上合组织国家地方经贸合作。“中国方案”进一步加强了上合组织的经济合作属性，将拓展提升中国与上合组织成员国地方经贸合作的空间。

　　上合组织因安全合作而生，因经济合作而兴，因人文合作而久，在全球化和区域一体化的发展趋势下，上合组织成员国领导人着眼挑战与机遇，本着互信、互利、平等、协商的“上海精神”，坚定地推动经贸合作提档升级。众人拾柴火焰高，只有加强合作对接的“抱团”，才能实现繁荣发展的“抱负”，共同创造区域内国家更加美好的未来。（经济日报-中国经济网记者 廖伟径）