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宕昌:心理辅导“五联解”架起平安“立交桥”

2023-07-11 10:39 来源:宕昌县人民政府网站

基层平安,从心开始。今年以来,宕昌县公安局理川派出所结合“三抓三促”行动,探索“心理辅导+多元调解”新模式架起多元解纷“立交桥”,巧解群众“千千结”。最大限度满足群众“一站式”高效解决纠纷问题的需求,达到“小事不出村,大事不出镇”的效果。

在矛盾纠纷调解过程中,宕昌公安引入心理服务机制,探索建立“心理辅导+五联调解”新模式,将心理辅导融入日常矛盾纠纷调解工作中,帮助当事人打开心结,化解矛盾纠纷,在深化多元化纠纷解决机制改革,推动暖警爱警关爱行动走深走实,精准防控队伍风险,激发队伍最强战力,构建共建共治共享社会治理新格局。

多资源同建,“一平台”依托,建立“五联调解”新机制。理川派出所建立“五方调解”运行机制,形成由镇综治中心牵头,派出所、司法所、各村治安调解员、心理咨询师及驻所律师组成的“五联调解”机制(人民调解、司法调解、行政调解、心理咨询调解、网络调解),形成化解社会矛盾工作合力。以派出所心理辅导平台为依托,成立了“多元化调解室”,聘请心理咨询师、青少年心理训练导师入驻派出所“多元化调解室”,建立心理咨询服务,以矛盾化解为明线,心理疏导为暗线,帮助当事人理顺心气、打开心结,引导当事人依法理性维权,促进矛盾纠纷的实质性化解和社会关系的根本性修复。

把脉找“病因”。矛盾纠纷由于信息不对称、沟通不畅通、认知不对等、法律不明确、诉求难满足、权益被损害六大因素而造成的各种需求失衡,导致发生的矛盾纠纷用常规的手段和方法难以调解成功。通过心理咨询师早期与纠纷当事人进行交流,然后根据“六大因素”把矛盾分类分流,开具化解矛盾纠纷的“处方”,让调解员化解矛盾有的放矢。

对症治“病情”。在调解过程中,调解员根据需要适时暂停调解,引导心理咨询师介入,心理咨询师运用理性情绪疗法、认知疗法、现实疗法、叙事疗法等方法,帮助当事人进行心理疏导和伦理感化,从而达到打开纠纷当事人的心理疙瘩,解开心结化解矛盾的目的。

德法除“病根”。调解中灌输“依法调解,以和为贵”的理念,坚持法治与德治相结合,强化道德教化作用,借助于心理学上的格式塔疗法,帮助当事人从“环境支持”转向“自我支持”,激发当事人将纠纷化解与释法明理融合,做到事前讲法,事中明法,事后析法,把调解的过程变为当事人学法、懂法、守法的过程,实现“调解一件、普法一片”的双赢效果,从而减少矛盾纠纷的发生。

多力量同聚,“一股绳”发力,组建“五调联动”新队伍。理川派出所坚持“一把钥匙开一把锁”“用群众的方法,解决群众的事情”,发挥威望和信任优势,积极动员当地有名望的新乡贤、退休老党员(支书),建设以橄榄义警、理川大妈、法律顾问、心理疏导员等为主体的群防群治力量,建立“前方谈、后方处”工作机制,择优聘请“三员五老”(即警员、网格员、司法调解员,乡贤、退休老干部、老民警、老党员、老律师等“五老”人员),成立矛盾纠纷调处团队,按照征地拆迁、拖欠工资、邻里纠纷等不同诉求,分类组建“专家团”,就近调解难度较低的一般性家庭邻里纠纷和简单的经济纠纷,形成多层次、多方式、多主体“跨界合作”调处结构,将他们变为辖区矛盾纠纷调解工作的一支长驻“生力军”,摸索出一条新路子,实现“1+1>2”的合力效应。

多渠道同调,“一站式”化解,树立“五调和谐”新目标。为防止矛盾激化、纠纷反弹,建立了矛盾纠纷“五级联调”运行体系,即:第一层级为警、网格员+村委会“交心调”;第二层级为派出所所长+民警“普法调”;第三层级为镇政府综治办+司法所“介入调”;第四层级为多方参与“座谈调”;第五层级为部门配合“联席调”。同时,建立了矛盾纠纷“查-调-跟-访”闭环管理机制。由民警通过日常走访,对辖区各类矛盾纠纷定期进行摸查,建立矛盾纠纷登记台账,适情组织矛盾纠纷调处团队上门或实地进行调解,对每起矛盾纠纷抓好跟踪问效,事后再进行电话或上门回访,做实矛盾纠纷调解“后半篇文章”。工作中,民警发现存在隐患和反弹迹象,会再次通知调处团队组织开展矛盾纠纷化解工作,真正达到“调化矛盾、调止纠纷、调顺心结、调近情感、调成和解”的工作目标,实现矛盾纠纷就地化解,隐患问题全部清零。2023年以来,理川派出所“多元化矛盾调解室”共参与化解矛盾纠纷28件,依托心理辅导化解矛盾纠纷8件,开展心理辅导23人(次),走进16个村社开展政策宣讲、心理科普、心理讲座、心理调适等公共社会心理建设,成功化解婚姻家庭、邻里纠纷等多起重大风险矛盾纠纷调解6场(次)。为辖区群众提供了一个心理咨询的全新平台,为矛盾纠纷调解工作开启了新方向。

下一步,宕昌公安将准确把握新时代“枫桥经验”的内涵,将心理辅导融入公安工作,继续深化从源头排查化解矛盾纠纷的工作机制,最大限度把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,解决在基层,更好的服务群众,真正践行“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”,全力确保辖区社会治安大局持续稳定。

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