曲子镇创新建立“1144”主动创稳工作机制

为深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实省、市、县主动创稳行动部署要求，曲子镇以思路创新、机制完善、作风转变、责任靠实为突破口，创新建立“一院、一室、四分类、四结合”的“1144”主动创稳工作机制，构建宣传、服务、防范、调解、治理一体化主动创稳工作格局，切实提升基层治理工作水平，为曲子镇经济社会高质量发展保驾护航。

探索设立一批“创稳小院”

  一院，即探索设立一批“创稳小院”。曲子镇进一步丰富和拓展村民小组会议内涵和实效，将村民小组会议与主动创稳工作深度融合，按照服务半径基本均等、方便群众参会的原则，以村民小组为单位，以老党员、退休村干部、乡贤能人家庭为重点，选择相对固定的农户，探索设立“创稳小院”。通过“小院里干部讲政策；树荫下群众说烦恼；窑洞里大家开良方”，推动基层治理接地气有底气聚人气，为主动创稳工作纵深发展奠定坚实基础。

首创成立一个“老五说和室”

一室，即首创成立一个“老五说和室”。曲子镇主动作为，充分发挥乡贤能人在调解信访矛盾纠纷方面的作用，在全镇范围内聘任有名望、有威信、懂法律、热心人民矛盾纠纷调解的郑建锋、胡鹏林、孙相君为曲子镇人民调解员，首创成立“老五说和室”，实行免费咨询、免费服务、免费调解，探索构建“人民调解、法律咨询、法律援助、心理疏导、普法宣教”“五位一体”的多元调解室，全力推动主动创稳行动落实见效。

优化建立“四分类”信访矛盾纠纷调解机制

  四分类，即优化建立“小矛盾村组排查调、大纠纷司法介入调、复杂事‘说和’参与调、反复访联席会议调”的“四分类”信访矛盾纠纷分类分步调解机制，充分发动镇村干部、治安民警、群防群治队员和网格员等工作力量，持续推进矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”行动，紧盯重点人群、重点领域，特别是易引发命案的婚姻家庭、情感纠葛、邻里家族类纠纷，及时发现、及时介入、及时解决，做到“件件有着落、事事有回音”。

创新确立“四结合”工作法

四结合，即创新确立“群众上访与干部下访相结合、线上调解与线下调解相结合、司法调解与民间说和相结合、引导诉讼与重点稳控相结合”的“四结合”工作法。按照“镇不漏村、村不落户、户不漏人”的要求，完善全流程、全要素、全链条矛盾纠纷和信访问题排查化解工作机制，多方联动，形成调处化解工作合力。同时，教育引导群众学法、知法、懂法、守法、用法，增强全民法治观念，全面解决群众合理诉求，全力维护群众合法权益，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

截至目前，通过“创稳小院”共摸排矛盾纠纷10起，并已全部调处成功。“老五说和室”共参与调处信访矛盾纠纷5起，调处成功4起，其中信访积案1起，复杂矛盾纠纷3起。