西安全面推进城市一刻钟便民生活圈建设

　　下楼5分钟内就有早餐店，10分钟内有超市，15分钟有书店、健身休闲场所，你的生活是这么便利吗？如今，建设“一刻钟便民生活圈”，让老百姓出门步行15分钟内，即可“一站式”享受休闲、娱乐、购物、社交等多种便民服务，成为提高生活幸福指数的重要举措。今年9月，西安市四个案例入选了商务部发布的《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，到2025年底，西安将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”。

　　西安四个案例入选《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》

　　“我早晨办公就去旁边的咖啡馆，中午吃饭地方很多，晚上朋友来了聚会也是个好地方。”家住昆明花园的杨婷婷是一名自由职业者，家门口的叁伍壹壹TFEP文创园给她的生活带去了不少便利。这正是雁塔区试点打造的以叁伍壹壹TFEP文创园为核心的“集聚式”便民生活圈，园区将旧厂区改造成的特色建筑空间与创新型业态组合相融合，是既包含生鲜菜市、综合超市、便民夜市等基本保障类业态，同时又具备花市鱼市、品牌连锁、特色餐饮、文创市集等品质提升类业态的新型便民服务商圈。

　　今年9月，商务部发布了《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，从党建引领、共建共享、旧城改造、数字赋能、专业运营、菜场提质、公益服务、业态提升等方面进行提炼，优选了41个社区、19个企业共60个典型案例。西安市枫林绿洲社区的《推动15分钟半径内互助共享 圈出便民利民“同心圆”》，3511社区的《老旧工厂特色化改造打造便民服务样板》，建南社区的《老菜场更新改造 打造新烟火主义街区 》，嘉华街社区的《营造市井人文生活风貌 打造烟火巷特色生活圈》这四个案例成功入选。

　　家住高新区枫林绿洲的朱阿姨深有感触。“要是身体不舒服，下楼小区北门就是诊所；小区外过个马路就是各种餐饮门店，有啥难事联系社区，也能得到及时的帮助。”记者了解到，枫林绿洲社区联动了辖区非公党支部、民非组织、志愿服务队、文明单位等资源，共驻共建打造志愿服务体系，打造“一刻钟志愿服务圈·社区互助共享驿站”，包含很多服务比如搭建公益助农展销平台、在线上利用公众号设置“求助榜”等等。另外，社区还整合医院、康复机构等资源，共同建设日间照料云平台，围绕助医、助老、助餐等重点目标，提供上门诊疗、老年人健康管理、营养指导、家政服务、紧急救援、文化娱乐、精神慰藉等一站式服务，打通社区养老服务的“最后一公里”。

　　2025年底将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”

　　除了入选的四个案例外，西安还有不少“一刻钟便民生活圈”让老百姓的生活更加便利。本周二，玉祥门社区“一刻钟便民生活圈”导视图发布。一张导视图里，超市、商场、书店、银行、酒店、学校、影剧院等场所均用形象化的图案标记出来，现场不少拿到导视图的居民都连连称赞。现场还特别设立了“小修小补集合摊位”，汇聚整理了辖区各种小修小补店铺的信息在现场公示，满足居民日常生活各种需求。玉祥门社区的“一刻钟便民生活圈”也是西安今年发布的首批27个“高品质一刻钟便民生活圈”之一。

　　据了解，自2021年全国城市一刻钟便民生活圈建设试点启动以来，西安已入选国家级试点城市。如今，西安正在全面推进“一刻钟便民生活圈”建设，重点在城镇原有小区、新建居住区、城乡接合部优化商业网点布局，优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场等进社区。同时，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训等品质提升类业态，满足居民多样化消费需求，提升生活品质。

　　根据《西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》提出，到2025年底，将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”，示范带动全市“一刻钟便民生活圈”便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升。 目前，除了“一刻钟便民生活圈”，“一刻钟政务服务圈”“一刻钟交通服务圈”等也在日臻完善。

　　推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设

　　为全面持续推进城市一刻钟便民生活圈建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，日前，陕西省商务厅等13部门联合发布了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023-2025）》（以下简称《方案》）。

　　根据《方案》，2023年至2025年，陕西每年选取地级以上城市试点、按照打造“十城百圈”的总体目标，到2025年，在全省所有地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成“圈圈有特色、市市有经验”新格局，建设一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，居民综合满意度达到90％以上。

　　优化社区商业网点布局。《方案》明确，试点城市要结合人口分布、消费习惯、经济水平等，科学编制一刻钟便民生活圈建设总体方案和便民生活圈子方案，按照“因城施策、一圈一策”的原则，结合当地实际，统筹优化社区商业网点布局，因地制宜把居民的需求清单转化为项目清单。

　　丰富商业业态，满足居民消费需求。《方案》明确，在居民“家门口”（步行5至10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等居民关注度高的基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等居民消费愿望强的品质提升类业态，让消费更舒心。

　　创新消费场景，增强多元消费体验。《方案》要求，改造传统商业载体，引导便民生活圈周边的传统商场向社区商业中心转型；发展新型商业模式，支持发展线上线下融合的即时零售模式；激发服务消费活力，促进融合协同发展。