“夕陽紅”要變朝陽產業 養老產業多方困境待突破

      目前，全國60歲以上老年人口已經超22000萬人，呈現出老年人口規模大、增長速度快、居住分佈廣、個性化需求多、文化風俗和健康狀況差異大等特點。如何充分發揮政府主導作用和社會力量主體作用，逐步建立完善以居家為基礎、以社區為依託、以機構為補充、醫養相結合的養老服務體係，是破解養老難題的重大任務。

      李克強總理也指出，到2020年要全麵建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體係，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

      值得注意的是，雖然各級政府不斷推動養老產業發展，但我國養老產業還停留在起步階段，很多方麵仍不盡完善。諸如所謂的養老地產，更多的隻是一個噱頭。資金投入不足、養老設施陳舊、觀念滯後、資源分散以及扶持政策與配套措施落實不到位等因素製約，目前我國養老產業化進程緩慢，難以滿足老年人劇增的服務需求。由於缺乏服務內內核，社會化養老的可持續經營還存在一定問題。

    2015年10月10日，國家民政部李立國部長親臨洛陽考察，詳細瞭解了洛陽智慧養老服務工作情況並給予高度肯定。

“互聯網+養老”模式創新 智慧養老產業突顯

      洛陽市居家養老服務中心理事長翟紅偉告訴我們，他們運用雲計算、大數據技術發展智慧養老服務的有利條件和難得機遇，將中心的定位為智慧養老生態鏈平臺+專業性養老服務和產品提供商，有利於彌補“互聯網+養老”短闆、增強智慧老服務支撐，搶抓養老服務新業態，探索養老服務新模式，培育養老服務新產業，形成在全國有影響力和輻射力的智慧養老資訊高地和產業中心，具有重大現實和深遠意義。

      據瞭解，洛陽市居家養老中心是洛陽市民政局批準成立的社會福利機構，主要承擔洛陽市居家養老服務工程的建設和運營。該工程於2010年9月3日經洛陽市政府常務會議批準建設，主要任務是解決洛陽市100多萬60歲以上老年人居家養老服務問題。

      洛陽市2010年12月在河南省首家開通12349養老服務熱線，目前，洛陽市已有１．３萬名老人配備了了帶有一鍵急救服務功能的手機。12349呼叫中心為老年人開展緊急救援、名醫電話門診、空中醫院、家政上門、生活配送、法律援助等服務專案，目前洛陽12349中心年呼叫量從2011年10萬人次，上升到2015年的303萬人次，現入網老人已達82萬人，是全國地市級以上城市入網老人最多的城市，已初步建立起洛陽養老服務雲資料中心。

    洛陽市延安社區智慧養老服務中心的工作人員在為老人測量血壓和體溫。新華社記者 李安攝

政策搭臺 民企尋求多方共贏

     作為國家級養老服務業綜合改革試點城市，洛陽市把養老產業列為優先發展的十大產業之一，洛陽市委市政府近年來出臺了許多促進養老體係建設的政策和檔，市四大班子領導都先後到洛陽市居家養老服務中心調研、指導和支援智慧養老服務工作。

    洛陽積極促進產學結合，堅持“產學研用，以用為主”的方針，鼓勵洛陽理工大學等院校的博士和研究生團隊，與洛陽市居家養老服務中心建立研發和建設戰略聯盟，已經自主研發和聯合開發了養老服務呼叫資訊係統、居家社區養老上門服務管理係統、遠端健康養老管理係統、社區助購服務係統、養老服務ERP管理係統等，對資訊流、服務流、商品流和資金流進行了有效整合和管理，形成了“互聯網+照護”、“互聯網+健康管理”、“互聯網+上門服務”、“互聯網+代購配送”、“互聯網+老年金融”等一整套較為成熟的服務模式、運營模式、技術支撐和管理模式。現在合作商家近500家，覆蓋城鄉的３４家大型醫院、８家家政公司、４家律師事務所所包括中國移動、中國電信、中國工商銀行、中國郵政儲蓄銀行、華潤醫藥等央企，其中與中國工商銀行合作發行了中國第一張養老聯名借記卡，現已發行近12萬張。一個以12349呼叫平臺為依託的１０分鐘智慧養老服務圈正在形成。

    2015年9月，洛陽市居家養老服務中心及洛龍區英才社區智慧養老服務中心雙雙被國家民政部、工信部、衛計委等部委列為全國首批養老服務和社區服務資訊惠民工程試點單位。

    洛陽市英才社區智慧養老服務中心的工作人員在為老人講解儀器檢測得出的各項身體情況數值。新華社記者 李安攝

運用模式簡易化  線上線下多方結合

    翟紅偉告訴記者，一般情況下，大家都認為老人接受互聯網+養老服務是一個大難題，實際情況是多數老人並不排斥智慧養老方式，隻是在借助互聯網工具時，接受的相對年輕人慢一點。鑒於這樣的特點，我們設計了兩種方式，一種是引導老人多使用語音通信的方式，通過12349呼叫中心為老人提供急救、生活説明等服務；另一種是輔助老人使用互聯網工具。

    2016年4月7日上午，洛陽12349中心入網老人楊阿姨、趙阿姨、劉伯伯來到英才社區智慧養老服務中心，與鄭州大學第二附屬醫院心外科趙根尚主任通過互聯網線上進行遠端視頻診療，體驗“空中醫院”服務。9：30英才社區工作人員通過電腦電視一體機連線趙根尚主任，並把把攝像頭對著楊阿姨，大螢幕上立刻顯示出趙主任與楊阿姨兩位的適時頭像。楊阿姨“麵對麵”向趙主任講述了目前的病症：心慌、胸悶、腿部浮腫，想諮詢如何用藥。趙主任認真聽完後，認為楊阿姨的病症屬於冠心病，心功能不好，給出診療方案：中藥不要隨便亂吃，要吃降脂藥，根據腿浮腫現象，增加“雙氧克尿塞片",“安體疏通片”，不浮腫不吃，飲食建議：一日三餐要吃好，不可湊合，適量吃些瘦肉；不要過度勞累，每坐30分鐘起來活動活動，建議每3個月做一次心電圖。近日可做一個心臟彩超看看。

     持續15分鐘的“空中診治”，楊阿姨欣喜不已：“本來這兩日身體不適，正想著去醫院看看，孩子們都上班，沒想到在家門口也能看上病。”

    互聯網+養老服務具有方便快捷、資源豐富、品質可控、價格低廉的特點，加上線上操作程式日益簡化，以及線下資源的不斷整合，不斷增加的附加值服務，使得這種方式被越來越多的家庭接受。

    整合養老資源  佈局全國

    翟紅偉向我們介紹，洛陽“互聯網+養老”起步於2010年，理念先進，技術支撐完備，滿足了近百萬老人的應急救助、生活照料、家政服務、醫療康復、法律援助等全方麵養老需求。服務模式和商業模式得到實踐檢驗，養老產業得到快速健康發展，正在依託洛陽養老服務雲資料中心打造省級雲資料平臺，已經具備了先發優勢。到2017年，在全國更多的城市複製洛陽智慧養老模式，網路化、智慧化、服務化、協同化的“互聯網+養老”生態體係基本完善，建成全國養老雲計算大資料支撐節點，形成五大中心即：養老智慧硬體研發製造中心、智慧養老總部運營中心、智慧養老城市運營商孵化中心、智慧養老人才培訓中心、智慧養養老服務體驗和產品展示中心。

   他認爲智慧養老模式經過近兩年的探索，有了很大的發展，初步形成了“模式”，但是距離“成熟”還有很長的路要走。這取決於三個要素的發展，首先是老齡人口的增長和老年人對智慧養老體驗的滿意度，其次是互聯網和物聯網技術的進一步發展，第三是智慧硬體和應用場景的豐富。

    2017年以前，他們將會在網路化、智慧化、服務化、協同化、規模化、產業化和組織集團化等“七化”方麵完善智慧養老服務工作。