“一带一路”经贸合作呈现向好发展态势

　　盛思鑫

　　“一带一路”倡议提出六年来，已经基本形成“五通”引领、“六廊六路”、多国多港，以亚欧大陆为主，同时辐射全球的发展格局。我国与“一带一路”沿线国家经贸合作进一步密切，各项建设取得明显进展。“一带一路”沿线国家在我国对外开放与经贸格局中的重要地位日渐凸显，我国努力调整国际经贸结构，形成多元平衡的国际经贸布局已经初见成效。例如，东盟在2019年上半年已超越美国上升为中国第二大贸易伙伴，目前仅次于欧盟。这充分说明我国与“一带”和“一路”地区的经贸合作拥有巨大潜力。

　　——从国际政治经济形势来看，“一带一路”经贸合作面临的大环境越来越好。

　　在全球单边主义和保护主义盛行的背景下，欧盟、日本与东南亚等国家和地区在2019年对中国及“一带一路”倡议的态度均有较明显的积极变化，消除了对中国的一些误解和担忧。在全球经济放缓的情况下，中国坚定不移地推动“一带一路”建设及不断扩大对外开放，向全世界展示了支持全球化和开放型经济体系建设的坚定决心。中国有关“一带一路”的全球发展倡议正在赢得更多国家的支持。

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开不仅巩固和加强了已有的“一带一路”合作，而且也争取了意大利等处于摇摆或观望状态的西方国家。2019年第二届中国国际进口博览会的成功举办，进一步展示了中国继续扩大开放的姿态，有利于促进我国与“一带一路”沿线国家的合作，吸引沿线国家更多的企业拓展中国市场。

　　——从经贸合作的具体情况来看，“一带一路”巨大的经贸发展潜力正在持续释放。

　　根据2019年4月发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告，首届“一带一路”国际合作高峰论坛279项具体成果全部落实。就“一带一路”建设涉及的重大领域而言，我国与东南亚、中东欧、南亚、非洲等“一带一路”地区的“五通”和产业合作取得明显成效。

　　举例而言，2013~2018年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，对“一带一路”沿线国家直接投资约900亿美元。2019年上半年，在中美贸易总值下降9%的情况下，我国与“一带一路”沿线国家贸易额逆势同比增长9.7%。从出口比重来看，“一带一路”沿线国家占到了我国出口总额的30.1%。根据商务部的统计数据，当前中国对“一带一路”沿线国家投资额累计已经超过1000亿美元，对外承包工程超过7200亿美元，“一带一路”沿线国家对中国的投资约为480亿美元。根据海关总署的统计数据，2019年前三季度，中国对“一带一路”沿线国家进出口总额达到6.65万亿元，约占我国外贸总值的1/3，同比增长约10%。

　　——从“一带一路”建设的发展趋势来看，经贸合作呈现高质量发展稳步推进的特点。

　　中国在“一带一路”沿线国家的重大项目落地和建设速度加快，特别是涉及桥梁、铁路、港口等重大基础设施建设进展显着。“绿色丝绸之路”和“数字丝绸之路”建设深入人心，正在赢得越来越多的“一带一路”国家和地区的支持与欢迎。

　　当前，我国已与13个“一带一路”沿线国家和地区签署自贸区协定，与近60个“一带一路”沿线国家签署双边投资协定，与40多个重点国家签署产能合作协议并建立了双边产能合作机制。中国在“一带一路”沿线24个国家建设境外合作园区82个，累计投资超过300亿美元，入区企业近4000家，为东道国创造税费超过20亿美元，创造就业岗位30多万个。

　　特别值得一提的是，在中国的长期努力下，《区域全面经济伙伴关系协定》这一重要的多边贸易协定有望在不久的将来签署，这将有助于进一步提升“一带一路”经贸合作的深度和广度。

　　——从中国国内的发展来看，正在与“一带一路”沿线国家形成互利互惠和互补发展的经贸合作格局。

　　一方面，随着中国进一步扩大对外开放，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群在参与“一带一路”建设中，将进一步发挥引领作用。通过这些地区的产业转型升级、设立和扩大自由贸易试验区、加快探索自由贸易港的建设、充分发挥中国国际进口博览会的平台作用等重大举措，从而使得我国面向“一带一路”沿线国家的国际经贸合作网络和产业价值链更趋紧密与成熟，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作结出更大硕果的前景更加可期。

　　另一方面，中国的西部地区由于基础设施和产业发展的情况日益改善，其通过国际陆海贸易新通道和中欧班列的建设与发展，面向“一路”和“一带”开放发展的条件越来越好，同时“一带一路”建设也推动了西部地区的进一步开发开放。以2019年第二届中国“西洽会”的成绩为例，其总共吸引了95个国家和地区的4000多家企业及机构，合计有7万多人参会参展，其中包括300家世界500强企业，共有271个国内外项目签约，签约总额高达5497.8亿元。

　　综合近年来国内外的发展形势，“一带一路”倡议在国内和国际发展中的重要性日渐显现，我国与“一带一路”经贸合作呈现持续向好发展态势。

　　展望未来，中国将保持战略定力，继续在国内建设中坚持发展稳定的大局不动摇，继续在“一带一路”建设中坚持开放发展与合作共赢的决心不动摇。这将不仅有利于中国的可持续发展与高质量发展，而且对全球经济稳定与“一带一路”沿线国家的发展也将起到重要作用。

　　（作者系国家发展改革委国际合作中心副研究员）