韩文龙 西南财经大学经济学院经济系主任、教授
7月25日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。7月28日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。这两次比较密集的会议,突显中央对下半年经济工作的高度重视。
当前,受到新冠肺炎疫情、俄乌战争,以及全球出现的滞胀风险和主权国家债务危机等影响,全球经济增长预期不容乐观。受到国际国内各种因素影响,中国经济也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。上半年,在牢牢守住疫情防控底线的同时,经过各方努力,中国实现了稳增长的阶段性目标。据国家统计局公布的数据显示,经过初步核算,上半年,我国国内生产总值(GDP)为562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。尽管与年初制定的增长目标有一定差距,但是经济企稳回升、稳中向好的态势明显。
2020年以来,主要受新冠肺炎疫情冲击以及美国对中国全方位打压等因素影响,中国经济增速出现了波动和放缓趋势。从中国现代化发展进程、经济发展基础、潜在增长率和市场预期等来看,在一定条件下,中国经济继续维持中高速增长的总体趋势不会变。但是,也要考虑到疫情的持续时间、国际政治经济格局变化和中美之间的竞争程度等,中国经济的可持续增长需要未雨绸缪,以构建新发展格局为基础,做好长远谋划。
从目前的世界经济和贸易形式,以及国内疫情防控和经济运行的情况来看,下半年,中国经济增长会继续企稳回升的态势,疫情防控较好的省份会实现全年预期增长目标。经济可持续增长是解决就业、社会稳定、防范化解地方债务和金融风险等的关键。因此,为确保最大限度保持经济增长达到最好状态,下半年,中国相关部门需要重点做好三个方面的工作:
一是采取更加科学、合理和有效的方式把疫情防控好,最大限度降低疫情对经济的负面冲击;二是稳增长的各项措施要逐项落实好,财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、对外贸易政策等都要瞄准可持续增长这个战略目标,精准发力;三是牢牢守住安全底线,统筹做好政治安全、军事安全、经济安全、生物安全和文化安全等各项安全工作。在经济领域,尤其需要重点处理好地方政府债务、村镇银行金融风险、房地产烂尾楼处置、外汇储备安全和各类国外资产安全等问题。
综合来看,中国经济行稳致远的趋势不会变,要坚定中国经济稳中期向好的信心。下半年,在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,在全国各族人民的共同奋斗中,中国一定能积极应对变局,保持经济稳中向好和高质量发展态势。(责任编辑:安然 华章 宇馨)