宁城县加强村级便民服务站规范化建设 推进政务服务向基层延伸

2022年，宁城县以落实《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》《赤峰市打造最优营商环境行动》为主线，科学部署，统筹谋划，扎实推进各项改革措施落实落地，县域营商环境持续向好。

一是深入推进政务服务向基层延伸，加强村级便民服务站规范化建设。选择5个乡镇十个试点村，推动落实各项改革举措，摸索经验，查找不足。制定了《宁城县进一步加强镇村便民服务体系建设行动方案》，多次召开会议研究部署。组织各试点乡镇、县直各相关部门分别开展了业务系统使用培训、现场观摩、下乡业务指导、举办业务培训会等，每个试点村均建立了标准化便民服务站，配备2名代办帮办人员，设置了一个综合窗口和一个帮办代办窗口，县财政拨款17.76万元，为各乡镇划拨46台电脑，在16个乡镇各选择一个村配备高拍仪、触控一体机、打印机等硬件设施。应用一体化平台“综窗受理系统”，推动基层办事“网上办”，为各试点村接通政务外网专线，使各部门业务系统与政务服务一体化平台互联互通、信息共享和业务协同，已有31项事项能够通过一体化平台进行资料流转。围绕群众生产生活中高频事项，进一步推动更多政务服务事项下放到镇村办理，截至目前，梳理完成第一批镇村办理事项共计109项，较之前增加39项。同时优化服务模式，推行“三员”协办模式，设立村级专办员、村级代帮办员、乡级联络员。推行5种办事方式，即时办、承诺办、预约办、延时办、自助办。简化网办流程，在自治区一体化平台系统内通过村级网上受理，通过高拍仪上传申请材料和其它要件，提交后即可按流程实现网上流转，分为县村联办，县乡村三级联办和县乡两级联办三种类型，然后再通过平台流转，各审批部门通过平台受理审核办结。

二是开发建设“宁城县三级便民服务平台”系统，提升基层便民服务信息化智慧化水平。投资22万元，联合第三方公司开发建设了“宁城县三级便民服务平台”应用系统，平台具备了办事指南、三务公开、便民查询、随手评价、办事导航等7项功能。进一步规范公开事项，拓展公开查询方式，利用村便民服务站触控一体机终端和手机移动端，实现了公开透明化，增强了基层便民服务功能和综合服务水平，解决了群众关注的事项公开难、查询难、办事难问题。

三是大力压减中介服务事项，进一步提升政务服务事项审批效率。宁城县深入贯彻落实《赤峰市打造最优营商环境行动方案》关于推行“极简版”中介服务事项清单管理要求，切实规范行政审批中介服务行为，精细化梳理政务服务事项办理过程中涉及的中介服务事项清单，革命性优化再造服务流程，全面压减审批环节和中介服务事项，扎实做好中介服务事项清单梳理动态调整和规范工作，促进中介服务健康发展。通过全面梳理反复核实，共梳理出8个部门的66项行政权力中介服务事项，建立动态调整机制，做好清单的实时动态调整工作，及时公布，接受社会监督。

四是打造“四员”协办监督机制，助力政务服务增速提效。为推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，深化“四减一优”，切实发挥全社会的监督作用，宁城县动员全社会力量为提高服务质效、优化营商环境献计出力，集中开展了“四员协办助力政务服务增速提效”活动，即:动员和组织社会各界人士组成服务窗口监督员、办事流程体验员、营商环境观察员、基层服务宣传员4支队伍，全方位构建横向到边、纵向到底、全社会共建、共治、共享的政务服务体系，聚力高质量服务，助推高质量发展。目前，共组建政务监督员、政务体验员、营商环境观察员、便民服务讲解员4支队伍共计210人，通过现场体验、明查暗访、专题调研等方式，监督各部门履职尽责、工作作风等情况，提出工作改进建议，有力提升了政务服务质效。组织开展了为期15天的“走流程、坐窗口、优服务”体验活动，30个部门的主要负责人深入窗口体验办事流程、发现存在问题，体验窗口工作、改进服务水平，体验运转模式、提升行政效能，以刀刃向内的态度整肃作风，提升服务，助力政务服务环境持续优化。