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产业带动、就业稳定、治理提升——走好乡村振兴的关键几步

2026-01-28 16:51 来源:未知

李哲 澳门城市大学博士 研究方向:农村经济,产业经济

推进乡村振兴,是现在三农工作的主要抓手。乡村振兴不只是关乎农业本身,也关系到粮食安全、城乡发展是否平衡,以及群众能不能一起富起来。现在,很多地方在修路、改水电、搞环境整治等方面已经有了明显变化。但是,要让乡村真正发展起来,还需要在产业、就业、公共服务和基层治理等方面继续下功夫,把这条路走稳、走长久。

乡村要振兴,产业是基础。没有产业,人就留不住,资金和服务也难以进入。发展产业,首先要看本地的资源条件。要搞清楚哪里适合种什么、养什么,哪里适合做加工、旅游等项目,这些都要算清楚。不能大家一窝蜂上同样的项目,也不能只看一时的热闹。有的地方发展所谓网红产业,搞一些景观工程,刚开始看起来很火,过一段时间因为市场不稳定、投入跟不上,很快就冷下来,留下不少闲置的厂房和设施。乡村产业一定要符合本地实际、算得过账、能长期发展,既要看现在能赚多少钱,也要看以后能不能持续。

在产业有了基础之后,还要把产业链补长、补全。现在,很多农产品还停留在地里卖路边卖的阶段,价格不高,而且受市场波动影响很大。如果能在当地把清洗、分级、冷藏、简单加工和包装等环节做起来,再通过合作社、龙头企业对接更大的市场,农民的收入就会更稳定。对一些有特色的农产品,可以通过电商、直播带货、订单种植等方式,直接和消费者连接起来。对地方政府来说,更重要的是帮助打通从地里到市场的关键环节,把路、冷链、信息、品牌这些问题解决好,而不是只给补贴、只上新项目。只要产业链条拉长了,农民参与的环节增加了,收入来源就会更加稳定。

乡村要振兴,离不开人这个关键因素。现在,很多乡村面临的一个突出问题,是大量年轻人外出打工,村里留下的多是老人和孩子。要改变这种情况,不能光靠一句回来吧,而是要拿出实实在在的岗位和机会,让大家愿意留下来、愿意回得来。一方面,要围绕乡村产业发展,创造更多适合本地群众的工作岗位,比如农产品加工、乡村快递和物流、电商客服、农家乐和民宿服务等。另一方面,要为愿意回乡创业的人提供方便条件,比如提供合适的场地、贷款支持、培训服务、简化办事流程等。如果只鼓励大家回来创业,却不给政策、不给服务,往往很难真正落地。

同时,还要重视培养和用好本地人才。乡村发展离不开懂农业、熟悉农村、愿意为农民服务的干部和技术人员。可以通过定向培养、挂职锻炼等方式,让更多有知识、有经验的人到农村来工作,把新的发展理念和新技术带到村里。对那些多年扎根乡村、带动大家一起致富的带头人,也要在政策上、荣誉上给予支持和肯定,让他们愿意继续干下去,也干得更踏实。

乡村要振兴,不只是让群众口袋里有钱,还要让大家脑子里有想法、生活上有品质。这就需要不断提升乡村公共服务水平和治理能力。一方面,要继续把基础设施和公共服务补齐,把道路、网络、自来水、电力、厕所、垃圾处理等基本条件建设好,让村民在家门口就能享受更方便的生活。教育、医疗、养老等公共服务,也要通过合理布局、力量下沉和线上服务等方式,尽量向乡村延伸。即使做不到什么都有、样样很高标准,也要做到基本有、用得上、用得起。

另一方面,要让乡村治理更加公开、有序和有效。现在,很多地方在探索村民议事会、理事会等形式,一些做法效果不错。关键是要坚持按规矩办事,坚持把重要事项公开,把村里的大事小情都摆在桌面上说,让大家一起讨论、一起决定。这样,群众更容易理解和支持,矛盾和纠纷也更容易在村里解决。同时,还可以通过修订乡规民约、开展文明实践活动等方式,引导村民养成好的生活习惯和公共意识,让乡村既有好景色,也有好风气。

还要看到,乡村振兴是一个长期过程,不可能短时间就完全实现。不同地方的发展基础和资源条件不一样,走的路也不可能完全相同。有的地方要重点保障粮食生产和重要农产品供应;有的地方可以突出发展特色种养和乡村旅游;有的地方适合发展农产品加工、仓储和物流。重要的是,根据本地实际来定发展方向,把自己的优势找准,而不是盲目跟风,也不要搞只看外表的形象工程。

总体来看,要把乡村振兴这条路走好,至少要把几件事抓紧抓实。第一,要抓住产业这个重点,把适合本地的主导产业做深做强,让农民有更多收入来源,收入能稳定增长。第二,要用好人力资源,留住本地人,吸引外出务工的年轻人回乡,让懂技术、会经营的人在乡村有用武之地。第三,要继续补齐公共服务和治理方面的短板,让宜居、宜业、美丽的乡村建设目标真正落在每一个村、每一个家庭上。只要目标不变、劲头不松、工作做细,一代接着一代干下去,乡村振兴就一定能够不断向前推进,广大农村地区也一定能在中国式现代化进程中展现出新的面貌。(李哲)

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