题记:从2005年以来,河北省邯郸市魏县双井镇双南村村民段希海等就开始举报该村党支部书记赵成炬非法占用耕地、买卖土地、强迫交易、挪用截留土地补偿款,打击报复举报人等系列违纪、违法和犯罪事实。在段希海等人多年的申诉控告信访之路上,困难一件件,磨难一桩桩,而每次举报都是上级转下级,一层转一层,最后都是被邯郸市魏县纪律检查委员会纵容包庇。赵成炬至今是逍遥法外。信访的群众是“年年举报年年报,处处无家处处家”,流的是辛酸的眼泪,满腔的怒火啊……
——赵成炬贪腐的新闻深入调查
3月12日,段希海等13人到媒体反映:我们是河北省邯郸市魏县双井镇双南村人。现向媒体反映魏县人大常委代表兼双南村党支部书记赵成炬和他人长期以来非法买卖本村土地、非法批准占用土地、侵占国有资产、敲诈靳索、贪污以及打击报复百姓的违纪、违法和犯罪事实。这个案件我村广大民已经上访了十余年到现在还解决不了,根本原因是魏县纪律检察委员会对赵成炬违纪、违法和犯罪一案的渎职也就是纵容和包庇。我代表广大村民请求媒体予以监督。
媒体认真听取了段希海和其他村民口头和书面材料,认真阅读了段希海等人带来的举报材料和其它事实和证据。媒体研判这是一起魏县双井镇双南村党支部书记赵成炬严重的系列贪腐案和该县纪委书记刘顺利怠于履行纪检监督职责的重大渎职案件,媒体高度重视派员实地踏勘采访。
3月15日,记者乘车来到“一樽赵王酒半座邯郸城”的邯郸并辗转魏县双井镇。现场视频所见在赵成炬管辖的双井镇大批耕地和村集体土地被占并做了商业性的开发,有的建成面粉厂,有的搞大型商场……

记者首先对段希海做了深入采访(经录音整理):我和部分勇敢的村民一直对村党支部书记赵成炬进行举报,我现在是有家不能回,根本不敢在魏县居住,但我和村民们相信:以习近平为首的党中央一定会对赵成炬和纵容包庇他的魏县纪委有案必查,有贪必惩,有腐必处。
段希海把记者拉到他在魏县双井镇居住的一间破屋上痛哭着说:1994年以来,魏县教委要在双井镇建一处新中学,赵成炬为独揽该校的全部工程获取暴利,依仗手中的职权,未经魏县国土管理部门批准,强行将双南村部分村民位于双井至边马乡公路边的南端近60亩土地非法占有。由于赵成炬圈占的这块土地位置紧邻公路土地亩数较大。当时魏县国土局执法大队的工作人员在从边马乡完成执法任务返回县局时发现公路边这么大的一块土地被圈占就停下车向县局领导问这块被圈占的土地是否经过县局领导批准?当得知这块被圈占的土地未经县国土局任何领导和职能部门批准。这几个县国土局的执法大队的工作人员就将赵成炬用砖垒起来那么多的围墙推倒。赵成炬就将此事向当时的双井镇主要领导诉说,由于当时双井镇主要领导与赵成炬有一定的利益相连,他就说出了让赵成炬找县土地局执法大队工作人员说事的言语,赵成炬在听了双井镇这位主要领导的言语之后,赵成炬就带着他人手下和打手开车闯到魏县土地局的大院内,面对国土局的所有工作人员进行辱骂,赵成炬和他的手下及其打手当时还发出狂言,要找出参与推倒围墙的土地局执法大队工作人员的名字之后,赵成炬还要找执法局的人算帐。在赵成炬到县国土局闹事成功回到双南村之后,就很快让人将县土地局执法人员推倒的围墙重新垒起来,赵成炬将将此事在双南村广大村民中进行公开宣传,说他是如何的厉害,到县土地局所做的行为无人敢惹。

双南村那些被赵成炬强行圈占土地的村民,他们本来对赵成炬对他们的土地的侵占、霸占行为还想到有关职能部门进行反映,想得到一个公道的说法。后来看到赵成炬如此的行为晚无人过问,他们对赵成炬对他们的土地非法占和霸占也都不敢再提出任何意见了,只有听从赵成炬的任意宰割。赵成炬就是用这样的办法将双南村部分村民的土地进行侵占、霸占,赵成炬独揽了当时原双井镇中学的全部建筑工程从中获取暴利。而被占地的双南村村民未得到分文补偿。在当时双井镇中学建成之后,由于当时教育财政吃紧,对赵成炬所承建的该校建筑款未能全部结算,赵成炬就指挥他的手下将双井镇中学的大门锁住、焊死,使双井镇中学全校停课两周。在赵成炬的目的达到之后,他才让他的手下将该校的大门撬开,学校才得以复课。赵成炬的这一行为引起了很多人对他的不满。过了数年之后,双井镇中学被改制为魏县第五中学。由于赵成炬的疏通,赵成炬的女婿当上了这个学校的校长,赵成炬本人也成了该校的名誉校长,在双井镇中学改制为魏县第五中学后,该校又进行了大规模的楼房教室建筑和其它设施建筑,所有这些建筑当然都要全部归赵成炬一个人独揽,赵成炬在原不定期的双井镇中学和现在的魏县第五中学这两个学校的全部建筑工程中究竟从中嫌了多少暴利,也只有现在的选择县第五中学名誉校长赵成炬和魏县第五中学的这个赵成炬的女婿校长知道得最清楚?这些年来所有学校的一切建筑项目人来不对外进行公开投标和竞争。所有的一切建筑工程都是由赵成炬和他的女婿两个人拍板定调。难道他们两个人所做的这些事情都是法律所能允许的吗?赵成炬从建双井镇中学开始到现在的魏县第五中学,赵成炬将双南村部分村民的数十亩土地让这所学校长期占用到现在已经二十年。原来的双井镇中学和现在的魏县第五中这到底是对双南村村民被占的这块土地是租赁还是已经征用。这所学校到底应该不应该对双南村被占地村民进行补偿。特别是这所学校改制为魏县第五中学后,该校的性质成为国家级学校。国家的学校总不能这么长时间白占双南村部分村民的土地吧。从这个学校的初建到现在已经二十年了,双南村被占地的部分村民至今未得到有任何说法的分文补偿。

从段希海向记者的陈述中可以初步研判该案没有土地的报批报备手续?属于非法占地。房地产五证两书是开发商合法销售商品房的重要凭证,买房一定要审查五证两书一表。五证是哪五证呢?房地产五证是指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房销售(预售)许可证》。二书是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
一位不愿透露姓名的该村村民(经录音整理)对记者说:赵成炬从上任以来,利用村支书的权利,利用宗族势力,行贿拉扰各级领导,通过违法买卖土地、倒买倒卖开发商场建筑商品楼,收取高额的租赁收入和利润,将集体的利润划入个人腰包。魏县一流的村镇却变成赵成炬的独断专行。被抢占耕地的村民们有家不能归,背井离乡,多年漂流在外,艰难困苦,无法生活。

该村民说:这些年来赵成炬利用职权,非法敛财超亿元,村集体收入从不公开。在赵成炬任村支书二十多年期间,双南村民年入上百万元,帐目人没有公开过,收入的钱到哪去了?资产过亿的村支书开着是150多万元的奔驰轿车车,牌照号冀D83J88,还有一辆价值80多万元的奥迪轿车,牌照号冀W9338,专职司机双南村村民段雷震,赵成炬住着在镇政府旁边上百万元的别墅;个人投资违法占用30亩耕地,建混凝土搅拌站一座,投资千万元,每年获利百万元;个人投资违法占用10亩耕地,建水泥砖厂一座,年收入上百万;在双井镇新市场,投资千万元,建上万平米7层写字楼一座,下层是商店,年收租金百万元;因双井镇新市场投资千万元建凯迪大厦一座,年收租金百万元;赵成炬利用手中的权力,强占耕地十余亩,投资一百万余元为他的女儿赵晓敏建幼儿园一座。利用农村新民居建设规划旗号,侵占集体土地200亩。用于其个人搞房产开发,从不招标,自己建筑,自己买卖,将利润装入自己腰包,开发一千多套住宅,成本价格在当地生平米700元左右,按每套100平米计算,每套成本不足7万元,出售楼价为12万、14.8万、15.5万、18万不同价格,每套赚 利平均8-9万元,仅此一项,个人获利8000多万元;此款全部打到自己名下帐户卡上,双井信用社有上亿元帐目收入可查。打着新农村建设的旗号,骗取国家补给的资金上百成婚,装进自己的腰包,魏县农工委有帐可查。由于赵成炬非法获利,资产过亿,财大气粗。受害村民到相关部门去告状,都无结果,赵成炬却安然无恙。真验应了赵成炬的那句话:谁能把我告倒,我叫您爷!他还勾结黑恶势力,强占原国家单位的土地,敲诈国家单位。利用双南村毗邻乡镇政府和其它部门的优越繁华地势,先后利用建学校名义非法占地60亩,转给学校,其女婿当校长,合、伙长期侵占土地租赁费几百万元;将双南村原来的自由市场十余亩地抢到手,卖给双井医院,几经周折,将国有土地变为个人土地;乱建门市商品楼,从中获取数百万元的暴利;将六十年代东风支渠国有土地大堤80多亩果园强占,毁掉果园进行土地开发,赵成炬将国有土地变成私有财产,对外承租,租金一次性收取30年,有合同证。2011年中国农业银行双井营业所内部装修工程,没让赵成炬干,赵成炬采用围堵营业厅门口、断路、断水、断电,造成农行双井营业所两个多月不能营业。
该村民气愤的说:双井镇是镇政府所在地,是魏县经济中心地带,当地相关部门很多,工商所、中学学校、农业银行、供电分局、铁制品工业社、供销社、农电所、交通公路站、镇政府,在这块土地上大大小小10多个部门,无论是修路、建房,各种施工工程必须包给赵成炬。否则,轻者不能开工,重则不能正常营业。为了承包供销社、供电局、工商所、学校建筑的工程,用堵大门、断路、断水、断电、拆建筑的野蛮方式逼迫单位停工,逼迫包给赵成炬,每项建设工程承包后都要收到超倍的施工费,否则,谁也干不成。就是镇政府建楼也必须让赵成炬承包,在双井镇这块地方赵成炬是一手遮天大恶霸。利用职权,给集体财产造成重大损失。原双南村预制厂倒闭后,厂址处于双井镇繁华地带,赵成炬将该厂低价位租给村干部申学成,合同订30年,集体财产也不招标,别人高出申学成几倍的钱承包,赵成炬不让包,自己说了算,申学成低价承包该厂土地后,建一大型商场年获利上百万元。

记者随机采访一位不愿透露姓名的女村民(经录音整理):村民对赵成炬违法占地,进行出租,搞商业开发、房产开发,村民无法生活,敢怒不必言。打击报复对其提意见村民,部分失地村民被迫奔走他乡,有家不能回。村民段文长因失地后对赵成炬提过意见,赵成炬开着自己的小车在大路上朝段文长撞去,扰段文长逼到路边水沟里才躲过一劫,赵成炬警告段文长:“再给我提意见我就把你轧死”。
18亿亩耕地红线仍须坚守:将粮食安全作为底线作为中央经济工作会议提出的2014年经济工作的首要任务,粮食安全也成为此次中央农村工作会议着墨最多的主题之一。会议指出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。会议还强调,耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
随着采访的深入,赵成炬的问题只是冰山一角……
村民向记者透露(不愿透露姓名,经录音整理):1994年赵成炬没有任何理由强行占用我们繁华地段28亩,名义是搞企业赵成炬多年来一直收取租赁费用,装进自己腰包,拥有此地使用权的村民一分钱也没得到。2002年4月21日,我和段付身等村民找到找到赵成炬要求讨回我们自己的28亩耕地。赵成炬指使他人当众殴打因反对他侵占土孤村民段希海,并说:“打死段希海我负责,使劲给我打”,把段希海打成重伤。晚上还往我家里扔石头,往我家大门上抹污物。
记者的实地采访,激起了广大村民的愤怒,村民李某(化名)向记者说:双井营业所所占的土地是六十年代初就被魏县农行按照当时的国家政策进行了征用,在赵成炬任双南村支部书记后,在前些年因双井营业所需要进行整修,因为这项整修项目当时营业所的领导已经安排其他人员进行施工,赵成炬知道后就依仗手中的权力,指挥他的手下打手,对双井营业所的工作发难赵成炬让人将双井营业所所用的电源全部切断,使双井营业所白天不能政党营业,晚上漆黑一团。这样就给营业所的金库造成了极大的安全威胁。

段希海对记者说:魏县纪委对赵成炬违法、违纪案先是不立案,立案后又作出不符合事实的所谓调查结论,对赵成炬违纪不予查处,对其犯罪线索不向检察机关移交。经过我和多名村民的不懈努力,2014年邯郸市纪委将赵成炬涉嫌违法违纪一案移交魏县纪委进行查处,由邯郸市纪委督办。但是魏县县委常委纪委书记刘顺利对魏县纪委多名纪委干部向他多次的案件汇报不予理睬。魏县纪委召开专题工作会议时,县纪委多名干部也向纪委忙刘顺利汇报了市纪委多次督办查处赵成炬的腐败案件的事实,但作为魏县县委常委纪委书记的刘顺利对此案不予立案,压案不查。2014年8月,我们向当时的魏县县委书记梁振江及县委其他主要领导邮寄了对赵成炬的一系列严重违纪及违法犯罪的反映举报材料,并在信中对魏县纪委书记刘顺利不落实市纪委的转办和督办意见,对赵成炬的腐败案件不予立案、压案不查的行为向梁振江书记进行了真实的反映。在梁振江书记拉到我们的信件阅示之后,就找刘顺利书记对我们向其反映的赵成炬一事进行询问,但身为选择县常委纪委书记的刘顺利,竟说他不知道赵成炬这件案件的事情。

中央纪委在中央委员会领导下,党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下,在党内监督方面履行下列职责:
(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;
(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;
(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;
(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;
(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。
党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会,按照有关规定履行监督职责。
纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
中国共产党第十八届四中全会提出了“依法治国”的国家战略。要逐步建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义法制国家;贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法律原则。
中国共产党第十八届三中纪检全会上王岐山严厉指出要保持反腐败的高压态势,做到有腐必反有贪必肃,有群众举报的及时处理,中国共产党对腐败问题零容忍,反腐败问题永远在路上,中央对腐败的问题态度是发现一起查处一起,绝不手软。依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之,依法治国就是依照宪法和法律来治理国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障。依法治国,建设社会主义法治国家,是人民当家做主根本保证。
2016年1月14日,中共中央总书记、国家主席习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入。(作者:王军)本网纯属转载http://law.shangdu.com/news/20164/201641110824994.shtml